浪潮大数据精准扶贫云平台解决方案

　　浪潮大数据精准扶贫云以“精准扶贫、精准脱贫”为目标，按照“扶贫+”的思路，运用“互联网+”等云计算技术，融合扶贫部门和各有关部门的数据资源，用大数据方法管理贫困人口信息，用大数据方法监控扶贫项目实施，用大数据方法监管扶贫资金使用，用大数据方法评估扶贫工作绩效，为各级决策层、各级扶贫部门提供决策支持，为各级监管部门提供资源协助，为贫困群众和社会公众提供信息服务。

　　消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。改革开放以来，我国扶贫开发工作取得举世瞩目的成就，走出了一条具有中国特色的扶贫开发道路。但是到目前为止，贫困地区发展滞后的问题还没有得到根本改变，贫困人口的生产、生活仍然十分困难。

　　习近平总书记等中央领导同志高度重视扶贫开发工作，多次指出：“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，是最艰巨的任务，现在距实现全面建成小康社会只有五、六年时间了，时不我待”，“要以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动，深入实施精准扶贫、精准脱贫”，“要立下愚公志、打好攻坚战”。

　　2015年12月7日中共中央、国务院发布了《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》，提出了进一步加快贫困人口脱贫步伐，确保如期实现2020年全面建成小康社会总目标。

　　建设构建IaaS、PaaS、DaaS、SaaS四层服务。

　　IaaS层，即浪潮大数据精准扶贫云平台部署。通过平台基础设施合理规划、使用，实现扶贫业务的计算、存储、网络资源集中管理，按需分配，从而节约资源，降低运维成本，实现数据集中存储、数据资源共享；

　　PaaS层，即浪潮大数据精准扶贫云管理平台建设。通过大数据建模平台、大数据采集平台、大数据集成平台、大数据管控平台、大数据服务平台、GIS平台、工作流引擎、数据挖掘工具、中间件等平台，提供扶贫工作运用的支撑环境，实现通用功能的控制和管理。

　　DaaS层，即扶贫数据库建设。基于大数据体系，利用分布式文件系统、NoSQL数据库、关系型数据库等多种技术，存储管理海量数据；利用分布式存储、分布式计算、内存计算、智能搜索、分析引擎等关键技术，建立松耦合、高扩展的浪潮精准扶贫大数据库平台，主要包括扶贫基础库、产业扶贫库、社会帮扶库、扶贫分析库、扶贫业务关联库、建档立卡数据集成库等，为各级领导、各级扶贫部门的日常工作、基础查询、综合分析、决策支持提供数据服务。

　　SaaS层，即脱贫大数据应用开发系统。通过建设扶贫对象管理、扶贫主体管理、扶贫工作管理、扶贫成效管理、绩效考核管理、项目资金管理、扶贫统计分析、挂图作战、报表中心、移动扶贫、平台管理、’扶贫+’等系统，支撑扶贫开发工作协同、高效、便捷运行。

　　浪潮大数据精准扶贫云，助力客户有效实现了把贫困人口找出来，把致贫原因摸清楚，把帮扶措施落到位，把党的政策送到家，把社会爱心送到位。

　　第一，实现了“挂图作战”。扶贫云按照“军事化作战”的原则，用“一张图”的形式，将贫困区域、贫困人口、扶贫项目，通过GPS定位在“图”上，省、市、县、乡、村五级都可以通过PC端、移动端，实现挂图分析、挂图指挥、挂图作战。

　　第二，实现了“精准管理”。扶贫云运用大数据的方式，为每一位贫困户建立了“贫困指数”，从大量的数据中，甄别出最贫困的乡、最贫困的村、最贫困的户，使贫困深度看得见、摸得着。扶贫工作实现了由定性到定量的精准转变。

　　第三，实现了“精准帮扶”。围绕层层落实责任，扶贫云把帮扶干部与贫困户联系起来，通过“责任链”监控，把结对帮扶落到实处。通过大数据技术，扩大信息采集的渠道，提高数据加工能力和效率，深度挖掘数据的价值，为扶贫工作提供真实可靠、及时全面的决策数据，扶贫云把产业脱贫、搬迁脱贫、生态脱贫、教育脱贫、保障脱贫等任务，落实到每一个贫困户，最终达到按户销号，精确到人的精准脱贫。

　　第四，实现了“精准监控”。扶贫云通过与民政、教育、财政等部门的数据对接和大数据分析，把扶贫项目的分布状况、实施进度、资金报账等信息，以工作流的形式直观呈现，实现了从项目申报、立项批复、资金划拨、实施监督、检查验收全过程的精准监管、动态监管。

　　第五，实现大数据云服务。浪潮大数据精准扶贫云是连接贫困人员、扶贫工作者及社会群体、个人的网络服务平台，按照“扶贫济困、信息公开、供需互动、精准帮扶”的原则，面向扶贫工作者、扶贫对象、社会各界爱心人士、企业、政府提供高效便捷的服务。网络服务平台不仅发布贫困村、贫困户的需求信息，还要实现对口帮扶、定点帮扶、电商扶贫等不同层次、不同类别的社会扶贫项目的网上对接，让有扶贫意愿的单位、企业、组织和扶贫对象信息对称、渠道畅通，推动社会扶贫资源供给与扶贫需求有效对接、方便对接，从而提高社会扶贫资源配置与使用效率。

　　浪潮大数据精准扶贫云得到国家各级领导的高度认可。